La Belgique permet toujours l'utilisation de pesticides interdits par l'UE, écrivent Hendrik Schoukens et Dries Verhaeghe.
Les pesticides sont utilisés pour lutter contre les organismes indésirables. Le terme pesticide est un terme générique pour les produits phytosanitaires et les biocides. Les produits phytosanitaires sont principalement utilisés en agriculture, mais aussi dans les jardins. Pensez aux herbicides, fongicides et insecticides. La substance active glyphosate est un herbicide très discuté.
L'utilisation croissante de pesticides au cours du siècle dernier n'est pas sans conséquences. Il a récemment été révélé que dans notre pays, 34 % des fruits sont contaminés par des pesticides de la catégorie la plus nocive. Nous sommes les leaders en Europe. En 2017, une étude sur la disparition des insectes dans des zones protégées en Europe de l'Ouest a révélé un déclin dramatique des populations d'insectes entre 1989 et 2016.
Dans un article d'opinion (DS 29 décembre 2021) Hans Van Dyck a souligné les principales causes : l'azote et les pesticides. Il a fait référence à une étude allemande sur l'exposition des insectes aux produits phytosanitaires. Des insectes volants dans 21 réserves naturelles portaient sur leur corps des résidus de 47 pesticides différents. Plus la part de l'agriculture intensive dans un rayon de deux kilomètres autour de la réserve est grande, plus il y a de résidus sur les insectes.
Attraper des poissons devant le tribunal
Pendant longtemps, la législation sur l'utilisation des pesticides était un exemple de réglementation opaque. Les principales autorisations pour les substances nocives étaient prises au niveau européen. Ainsi, la Commission européenne a autorisé le glyphosate en décembre 2017 pour une période limitée de cinq ans, et non pour la période habituelle de dix ans. Mais ces décisions ne pouvaient bizarrement pas être contestées devant les tribunaux. Malgré des efforts acharnés pour convaincre la Cour de justice de l'Union européenne, les associations environnementales se heurtaient à un mur chaque fois qu'elles contestaient de nouvelles autorisations. Les juges européens refusent depuis trente ans d'accorder aux associations environnementales l'accès aux tribunaux. Cela se retourne contre elles dans une matière aussi sensible aux lobbys que la politique des pesticides, qui devient presque immunisée contre le contrôle judiciaire.
Pourtant, il y a de l'espoir. L'année dernière, une loi européenne est entrée en vigueur, donnant aux associations environnementales un certain pouvoir pour contester de nouvelles autorisations de pesticides. Au niveau national, il y a aussi des mouvements. Depuis le 6 octobre 2018, l'utilisation et la vente de glyphosate pour les utilisateurs non professionnels sont interdites dans notre pays. Mais le gros gain se trouve dans l'utilisation professionnelle. L'année dernière, deux arrêts révolutionnaires concernant l'utilisation des pesticides ont été prononcés aux Pays-Bas et en France. Ils étaient fondés sur la législation européenne sur l'environnement et la nature, qui ici, tout comme dans le dossier de l'azote, peut constituer un levier politique important.
En France, le Conseil d'État a condamné le gouvernement fin 2021 sur la base de la Directive sur l'utilisation durable des pesticides. Cette directive prévoit que l'utilisation de pesticides dans les zones de captage d'eau et les zones Natura 2000 doit être interdite ou minimisée. La directive a été transposée en droit français, mais l'interdiction des pesticides n'a pas été mise en œuvre dans la pratique. Impossible, a jugé le juge. Le gouvernement français a eu six mois pour respecter toutes ses obligations.
En juin 2021, le Tribunal du Nord des Pays-Bas a rendu un jugement sur la culture de lys près de la zone Natura 2000 de Holtingerveld dans la province de Drenthe. Le lys est symbole de pureté, mais le cultivateur de lys doit pulvériser beaucoup de pesticides pour protéger sa culture de bulbes pure. Le juge a décidé que l'utilisation de produits phytosanitaires avait un impact sur la zone naturelle protégée par l'Europe à proximité.
Un bouquet pour Demir
La Flandre devait également transposer cette directive. Cela a été fait dans le Décret et l'Arrêté sur l'utilisation durable des pesticides. Bien que le législateur flamand ait donné dans le décret l'instruction d'interdire ou de minimiser l'utilisation de pesticides dans les zones de captage d'eau et les zones Natura 2000, le gouvernement a omis de le faire.
Le gouvernement flamand enfreint donc sa propre réglementation et celle de l'Europe. Peut-être qu'une association environnementale est tentée de le faire respecter devant le tribunal, avec le jugement français en main. De plus, la Flandre ne prévoit pas non plus d'obligation de permis pour les cultures qui impliquent l'utilisation de pesticides. Sur la base du jugement néerlandais, une zone tampon d'au moins deux kilomètres autour des zones Natura 2000 est indispensable. Ici aussi, le gouvernement flamand a des devoirs à faire.
Les zones Natura 2000 représentent 12,3 pour cent du territoire flamand. Si nous ajoutons à cela les zones de prélèvement d'eau et que nous établissons ensuite une zone tampon, environ 15 pour cent de la Flandre sera sans pesticides. Un gain rapide pour la ministre Zuhal Demir (N-VA). Elle a déjà donné un bon coup d'envoi à la fin mai avec son Plan Abeilles, mais une législation stricte traduira également ses ambitions en pratique. Nous serions ravis de récompenser un Arrêté sur l'utilisation durable des pesticides adapté avec un bouquet. Sans lys, cela va de soi.